阜阳新闻网

搜索
楼主: 訾音

“融入长三角、高铁全覆盖、我们怎么办” 金点子网络征集

[复制链接]

55

主题

2023

帖子

6746

积分

副主编

Rank: 8Rank: 8

积分
6746
发表于 2019-11-7 21:36 | 显示全部楼层
在长三角一体化进程中,阜阳要注意什么问题?
阜阳是欠发达地区,欠发达地区在一体化进程中往往处于劣势。为减少这种劣势,提高平等对话权,应重点从以下几个方面考虑。有些观点我在其它场合表达过,这里再强调一下。
首先,培养、引进政府人才。虽然我们的市场机制在逐步完善,市场化改革导向是明确的、坚定的,但距离市场在配置资源中起决定性作用的目标尚有不小差距,政府仍然是经济社会发展的主导;因此,培养、引进高端政府人才,提高政府服务意识、服务能力、信用意识、法治意识、市场意识,优化营商环境,进而引领企业人才的引进和培养更为现实。具体途径可以有:一、吸引国家各部委所属高端智库人才來阜挂职、任职,便于联合进行重大政策研究;二、吸引北京、上海等地985、211知名高校博士层次人才來阜任职、挂职,便于带来相关产业;三、吸引国家、省级金融管理部门、金融机构人才來阜挂职、任职,带动阜阳政府、企业利用现代金融的能力;四、吸引江浙沪政府、高端智库优秀人才來阜挂职,引进新理念;五、选派阜阳优秀中青年干部到国家、省级金融管理部门、金融机构挂职,继续培养金融人才;六、选派阜阳优秀中青年干部到江浙沪发达地区挂职,拓展新视野,吸收新理念,学习新模式;七、阜阳与省政府相关经济管理部门之间挂职常态化;八、本地政府人员与企业管理层双向挂职常态化,便于互相了解、互相信任,建立新型亲、清政商关系;九、在具体的服务方案中以实战持续培养政府人才,让政府人员全面了解金融、企业、产业,成为复合型人才;十、稳步推进干部人事制度改革,对公务员建立知情人评价体系,始终保持学习、服务的压力和动力,避免学习与工作两张皮。总之,人才是第一位的,对人才培养、引进、使用要成体系、制度化、常态化、透明化,整体提升与发达地区的对话能力、合作能力,只要公平、公正、可预期,人才流失、短缺的趋势会减缓。
其次,要挖掘我们的比较优势。没有比较优势,合作中就无牌可打,就很难扭转劣势。一、要研究呼吁建立市场化的种粮补偿机制,降低我们种粮机会成本,培养对种粮上游的有效需求,延伸下游产业链条,拓展种植结构的调整空间;二、要研究呼吁建立建设用地指标交易市场,激活我们农村宅基地这一巨量的沉睡资产,撬动产业投资、基础设施投资,有效推进乡村振兴战略;三、要深入研究以人们均等的生存权、发展权为主要参照的用水权、用能权、排污权、碳排放权等初始分配制度,为在全国性的交易市场完善中赢得先机;四、要积极发展高等职业教育,可与阿里、腾讯、联想等知名企业联合,依托职业教育学院、信息工程学院、技师学院等建立短、中、长期职业教育培训体系,形成职业教育品牌,解决本地和先发地区技术人才需求。有人建议我市应引进985、211等知名高校来阜设立分校,愿望很好,但目前实现的可能性较小;原因很简单,我们的财力太弱,一个阜阳师范大学的人才就很难留住,遑论其它;再者,现在高校资源是香饽饽,大家争夺激烈,且前期投资巨大;当然,高校对当地经济社会的发展意义越来越大,这个良好愿望应一直保持下去,至少象安徽农业大学、安徽财贸大学等省内高校应成为我们积极争取的对象。
第三,要加强我们的交通等现代基础设施建设。交通等基础设施是经济发展的基础,区域一体化首先要实现基础设施一体化。一、呼吁中央、省级财政向皖北等欠发达地区交通基础设施建设倾斜,设立专项建设基金,以人口为主要参照注入皖北各市相关投融资平台,制定以正向激励为主的、科学的投融资平台操作导则,引导省以下各级财政资金、社会资本注资,优化股权,使平台规范操作、透明操作,增强平台核心竞争力,争取通过发行债券、股票等上市直接融资,稳妥推进资产证券化;二、积极研究呼吁在阜阳建立全国性的包括上述建设用地指标在内的稀缺资源市场及其衍生市场,增加地方政府可支配收入;三、阜阳等皖北地区人口众多,城镇化率较低,住房刚性需求仍然存在,国家、省应该给当地在房地产领域更加稳妥、灵活的金融政策,当地可以通过集中更多优质教育资源、医疗资源等方式稳定房地产价格,使房地产这个支柱产业帮助阜阳等皖北欠发达地区顺利跨过“中等收入陷阱”,减少中央财政支出负担,减少区域差距、城乡差距带来的社会矛盾,为基础设施建设融资增信和拓展渠道;四、加强与长三角先发地区的人才交流,尤其金融人才的交流,拓展融资思路和方式、方法;五、对阜阳等皖北地区基础设施建设融资建立风险监控、预警机制,确保基础设施建设风险可控;六、支持阜阳等皖北地区基础设施建设利用国开行、农发行、进出口银行等政策性银行贷款,利用外国政府、金融机构贷款;七、分类指导皖北地区公益性、非公益性基础设施建设融资模式,多为皖北发行企业债券、地方政府专项债券、公司债券等,多探讨PPP项目合作;八、根据实际需求,提前谋划好项目,抓住脱贫攻坚、乡村振兴的历史机遇;九、制定优惠政策,鼓励发达地区剩余财政资金投资阜阳等皖北地区基础设施建设,如委托贷款、信托投资等。
第四,要呼吁建立区域性差异化的财税金融政策。国家对适宜在皖北发展的产业在一定期限内实行减免税政策,对在皖北进行基础设施投资的企业、资本一定期限内实行减免税政策;对为皖北基础设施建设的银行业金融机构实行专门的优惠政策,如提高不良贷款容忍度、降低存款准备金率、建立风险补偿机制、建立专门的担保机制、降低营业税率等。适时实施金融驱动创新战略,把金融提升到应有位置。
第五,发展文化旅游产业要抓住重点。俗话说,仓廪实而知礼节。普遍的文化消费是经济发展到一定阶段的需求,欠发达地区主要是保基本,不能跨越发展阶段盲目建设没有现金流的文化项目、使用率不高基本闲置的文化项目。在人口稠密的阜阳等皖北地区,缺少的是类似芜湖方特能吸引人流、促进本地和外来消费的文化旅游项目,缺少面向国内外消费市场的文化产业类项目。
第六,要始终站在皖北的角度提出我们的合理诉求。皖北人口近3000万,阜阳是皖北的典型代表,从皖北的角度提出我们的合理诉求,覆盖的人口更多,站位更高,实现诉求的可能性更大。
第七,融入长三角应有功成不必在我的情怀。在缺乏完备的法治规则、统一的市场秩序和完善的区域政策的现实条件下,要真正建构起一个行之有效的区域政府合作机制,实现区域经济一体化,绝非是一朝一夕的事。从发达国家的经验看,甚至连欧洲的一体化也走过了半个世纪的艰难历程。但我们具有权威极高的中央政府,区域经济一体化有顶层设计,其前景是可期的。近年来,长江三角洲经济区域内政府通过实质性的合作所表现出来的区域经济一体化的绩效,也使我们有足够的理由相信,建构一个行之有效的区域政府合作机制,推动和实现区域经济一体化,进而实现全国统一市场的形成,也决非是一个遥不可及的乌托邦。但必须立足自我、立足特色、立足比较优势,主动作为、积极作为、深入研究,否则,短期内障碍不会自动消除。

55

主题

2023

帖子

6746

积分

副主编

Rank: 8Rank: 8

积分
6746
发表于 2019-11-7 21:45 | 显示全部楼层
安徽财贸大学应为安徽财经大学

413

主题

1835

帖子

9940

积分

副主编

Rank: 8Rank: 8

积分
9940
发表于 2019-11-10 10:20 | 显示全部楼层
阜阳引进985,211大学不现实,是真的,君不见东北西北的985没有北上广深的211吃香,大学背后是高工资的就业机会,没有高科技产业,那些东西别想,武汉西安南京大学毕业生有多少在本地就业的?人家现在看出来问题所在了,积极发展高科技产业。不过对于航天研究院之类的我感觉还是可以试试的,当年胖五发射失败,人家就说这些研究院在大城市,研究员的生活压力太大,同时大城市诱惑太多,应该学习西方国家把这些研究院下放到中小城市。

无论是地方发展或是个人发达,采用常规手段,你出不了头,必须非常规才可以。我写的文章在《观察者网》也发表了,再和别人互动中,我说北上广深目前引进大企业就采用非常规手段,阜阳这样的无名小辈,要把引进工厂放到中下企业上,但需要放下身段,用北上广深引进国际性公司的手段服务中下企业。

刘昌俊看样子很喜欢金融资本,那真的不是阜阳的需求,够用就可以了。金融旅游物流设计,这些东西都是寄生在第一第二产业的附属物,好好发展第二产业吧。而且在中国,产业,政治第一,政治挂帅,北京没有发展金融,但北京金融产业比上海深圳厉害得多。深圳由于环保压力大,对中下企业不友好,学习当年东莞腾笼换鸟,今年第三季度GDP增长率非常不好,人家深圳现在土地那么紧张,为了改观经济下行压力,立即拿出三十平方公里土地给实体经济招商引资。阜阳的工业区以后看准一个项目,发展单一产业,环保阜阳投资,到环保压力大的城市引资,让中小企业拎包住,应该可以的,能够引进一个专业产业链的,而且单一产业聚集,容易做大做强

55

主题

2023

帖子

6746

积分

副主编

Rank: 8Rank: 8

积分
6746
发表于 2019-11-11 10:36 | 显示全部楼层
我之所以长期呼吁人们对金融的重视,是因为,就我所了解,我市金融服务实体经济的能力还远远不够,金融是我们的关键短板。没有金融的有力支撑,实体经济要想顺利转型升级相当不易。同时,金融最需要市场思维、法治思维。金融的过度“创新”不是我们需要的,但金融要为企业、产业的全生命周期服务,而恰恰我们在这方面缺少统筹推进的避免政策碎片化的操作方案。操作方案应重点考虑:降低金融服务实体经济的风险和成本,通过一部分想干事年轻人的服务来弥补欠发达地区财力不足的问题,逐步实现金融与实体经济良性互动。比如,鼓励优秀风险资本股权投资本地实体企业,围绕被投资企业开展研究,研究企业所在行业的技术前沿、市场前景、前三甲、行业领袖、上下游等,围绕被投资企业进行招商引资,匹配优秀风投机构背后的资源,培育产业链核心竞争力,壮大产业链抗风险能力,为被投资企业增信、优化其融资结构等等。这样操作抓手更具体,也会更有效果。

快速回复

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

快速回复 返回顶部 返回列表